Interventi per la prevenzione e tutela delle lavoratrici e dei lavoratori da molestie morali e psicologiche nei luoghi di lavoro

d'iniziativa dei Consiglieri Nadir Welponer, Flavio Zanonato, Elder Campion, Adriana Costantini, Giovanni Gallo, Giampietro Marchese, Claudio Rizzato e Lucio Tiozzo

Interventi per la prevenzione e tutela delle lavoratrici e dei lavoratori da molestie morali e psicologiche nei luoghi di lavoro

Presentato alla Presidenza del Consiglio il 29 novembre 2001

RELAZIONE

PREMESSA

E' stata definita una "patologia sociale dilagante". Genera una sindrome composita, con sintomi migranti, che spesso inducono lo spaesato medico di famiglia ad annoverare tra i suoi assistiti un ennesimo apparente ipocondriaco. Questa sindrome, però, è la causa del 15% dei suicidi nel nostro Paese. E volendo essere cinici, non è questo il male peggiore, poiché ben più numerose e costose in termini produttivi, sociali e sanitari sono le sofferenze che essa causa. E' la sindrome di chi viene fatto oggetto di "mobbing".

La parola è semplicemente una definizione che descrive una strategia, l'accerchiamento, ma dice poco dell'ansia e dell'angoscia, della paura, dello sconforto, della rabbia, del senso di impotenza, della disistima di sé stessi, del desiderio insano di rivalsa e vendetta, della rassegnazione, della sfiducia negli amici ai quali non si riesce a raccontare e nel coniuge che non riesce a capire profondamente.

II mobbing è un subdolo modo per sbriciolare le certezze di una persona, per fargli credere di essere tanto debole da dover cedere per forza, incapace ormai di mettere in pratica tutto ciò che credeva di sapere. Spesso chi è stato vittima di mobbing - e mediamente i fenomeni durano circa cinque anni - non è più in grado di trovare un nuovo lavoro a livello di quello precedente, poiché mette ormai egli stesso in dubbio le proprie capacità, o perché è sfiduciato.

Invece, ci dicono studi di comprovato prestigio, frequentemente il mobbizzato è il più preparato sul piano professionale, e diviene vittima di uno o più individui che per realizzarsi hanno bisogno di umiliare gli altri, o che per esistere hanno bisogno di distruggere una persona. 4, semplicemente, di chi - fatto un semplicistico calcolo economico - constata come sia meno costoso eliminare un collaboratore mobbizzandolo che licenziandolo se e come previsto dai contratti nazionali.

E' infatti anche un fenomeno frequentissimo, ad esempio, nei casi di fusioni aziendali, quando inevitabilmente all'interno di una compagine vengono a trovarsi dei "doppioni" dal punto di vista dei ruoli.

II mobbing viene sempre esercitato su una vittima designata, sgradita per i motivi più disparati, che viene costretta in condizione di debolezza e aggredita più o meno palesemente da una o più persone in modo sistematico e per tempo prolungato, con lo scopo e%o la conseguenza di estrometterla.

Talvolta, e il termine "bossing" lo definisce, la vittima viene invece attaccata con le medesime modalità esclusivamente dal superiore o dalla direzione con azioni spadroneggianti e di vessazione.

II mobbing è quindi una condotta impropria, che reca offesa alla personalità, alla dignità e all'integrità fisica o psichica di una persona.

Si può tradurre in semplici abusi di potere o piuttosto in manipolazioni perverse e ambigue, che causano per questo danni maggiori creando altalenanti dubbi e conflitti continuamente smentiti o avvalorati, appositamente causati per destabilizzare una personalità. Infatti può presentarsi travestito da blandizia, da lusinga anche di tipo amoroso, da proposta di miglioramento.

Spesso la molestia si instaura quando una vittima reagisce all'autoritarismo di un capo e rifiuta di lasciarsi asservire, diventando un bersaglio proprio per la sua capacità di resistere malgrado le pressioni.

Ma quanto costa la resistenza in termini di salute? E quanto a lungo bisogna resistere se si ha famiglia? Se si desidera difendere la propria rispettabilità in casa e in società e non far sapere? Se non si accetta l'ingiustizia? se si crede inizialmente che siano malintesi che si chiariranno?

L'aurea regola del "divide et únpera" coinvolge facilmente corresponsabili che sono più o meno costretti alla connivenza - quanto meno del silenzio - dalla nostra attuale legge, che non prevede una definizione specifica per comportamenti di questa portata e non facilita la correlazione tra eventi riferibili ad un unico fenomeno.

Esistono invece Paesi europei nei quali il "mobbing" è considerato e sanzionato come reato penale, e nei quali già da molti anni è codificato un comportamento, tanto da parte delle aziende come dei dipendenti, ormai quasi soltanto di prevenzione, essendo divenuta cultura comune la massima imperativa del rispetto della dignità e la tutela della salute anche psichica.

Peraltro il mobbing non causa soltanto disturbi da affrontare con terapia psicologica o psichiatrica, bensì anche gravi patologie di tipo gastrointestinale, cardiologico, dermatologico, e ulteriori svariate reazioni psicosomatiche che sempre cronicizzano.

Esistono costi sociali e sanitari assolutamente considerevoli in conseguenza di azioni di mobbing.

Le conseguenze ricadono sulla famiglia e sui suoi equilibri, sull'azienda e sulla sua produttività, sugli istituti di previdenza sociale e sul sistema sanitario.

Se il Veneto è la seconda regione italiana per produttività, è però quella con il più pesante disavanzo di costi sanitari.

Noi riteniamo che il nesso sia inconfutabile, e da questa considerazione è nata l'esigenza morale e pratica di dare un apporto fattivo ad una situazione generalizzata per la quale si può prevedere esclusivamente una recrudescenza in valori esponenziali e in tempi sempre più brevi vista la vitalità produttiva del nostro territorio.

Riteniamo infatti che, individuando grazie ad un'apposita. legge di tutela e prevenzione i casi di effettivo mobbing, quantificando i costi che generano nel corso della loro evoluzione cosicché siano imputabili per rivalsa a chi li ha causati, sarà inizialmente possibile un consistente recupero in attivo delle spese sanitarie.

Ed una volta creata la cultura della prevenzione, creato il concetto stesso di "patologia da mobbing" ed equiparandola ad una malattia professionale perché correlata al lavoro, le spese sanitarie saranno senza dubbio meno elevate. Si giungerà ad eliminare quel farraginoso intreccio di diagnosi "di copertura" che giustificano - attualmente in modo scorretto o inconsapevole - un alto tasso di assenteismo che probabilmente non è tale. Perché oggi sappiamo che malattia professionale è anche quella psicologica.

Inoltre la produttività ad ogni livello sarà incrementata, poiché assolutamente ingenti sono i danni palesi e occulti che un mobbing consentito o non riconosciuto causa nell'ambito di un luogo di lavoro.

In Italia, nonostante ancora il fenomeno non venga analizzato con procedure omogenee, si rileva una presenza dichiarata e constatata del 15% dei lavoratori che subiscono il mobbing. In realtà pubbliche o in grandi aziende, come ad esempio la scuola, le banche, le assicurazioni, si raggiungono punte del 45%. In presenza di casi di mobbing la produttività in azienda cala del 60%.

Da indagini europee sappiamo che in Germania, ad esempio, un lavoratore mobbizzato costa all'azienda 150 milioni di Lire all'anno per perdite dovute all'assenza o al minor rendimento. II 50% dei lavoratori colpiti è in malattia 6 settimane l'anno; il 31% è in malattia dal mese e mezzo a oltre tre mesi. L'assenteismo generale sale in azienda dal 23 al 34%.